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公办学校主要依靠上级拨款开展教学活动。大学除外，大学是要收学费住宿费的。

目前，全国非大学类公办学校都是依靠上级拨款开展教学活动，上级拨款的形式就是生均公用经费。以河南省为例大学，高中1200元每生每年，初中800元每生每年，小学600元每生每年。而高校在12000元每生每年公用经费基础上，还要收取不同的学费和住宿费等。

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