今年6月,国家有关部门发文指出,各地不得限制和购买新能源汽车,已经实施的要取消。基于此,近日,全国工商联汽车经销商商会(以下简称“工商联汽车商会”)建议,北京应起好带头作用,取消新能源汽车限购政策。具体措施可以包括以下四个方面。
一是增加新能源汽车总供给购买指标。根据《北京市小客车数量调控暂行规定》、《北京市人民政府关于修改〈北京市小客车数量调控暂行规定〉的决定》、《实施细则》的相关规定,2019年乘用车年度配额为10万辆,其中燃油车4万辆,新能源车6万辆。鉴于新能源汽车指标个人申请数量已超过43万辆,新能源汽车牌照占比和总供应量应适当提高,可考虑在2019年和2020年从目前每年6万辆的额度提升至每年12万辆。
二是引导无车家庭购买新能源汽车。目前很多京都家庭多年来都在苦苦摇号,只能使用国外牌照的汽车应急使用。许多这些限制和不便让无车家庭非常困扰和苦恼。所谓无车家庭,应该是指所有家庭成员都没有汽车的户口单位。虽然中国的汽车保有量巨大,但无车家庭的数量依然巨大。在一定程度上,他们的乘车出行需求可以理解为刚需,应该得到满足。因此,政策要适当倾斜和照顾这个群体。此外,对于那些有资格摇号且全家无车的群体,也应作为有优惠政策的无车家庭对待。
在工商联汽车商会看来,面对北京庞大的汽车保有量,为了解决交通拥堵和环境问题,单纯的限行限购并不是真正的良药。“拥堵胜于稀疏”,要探索公共出行新模式,切实解决无车家庭的实际和迫切需求。新能源汽车无疑是目前复杂矛盾交汇点中具有多种可能性的关键点。
三是北京郊区各小区(房山、大兴、昌平、密云、怀柔、平谷、延庆、门头沟)分别设置新能源汽车号牌,各区均可使用,但五环路不可使用。京郊各区的日常生活工作基本都在辖区内,很少去五环以内。比如“京J D12345”等单独的号牌,仅限在五环路以外使用,购买者仅限于无车家庭,账户在京郊各区。可以在不增加五环路交通压力的情况下,有效缓解无车家庭的用车困扰。
四是加强对国外牌照和“北京品牌对外使用”的管控,为北京品牌“刚需指标”腾出空间。目前,北京有600多万辆汽车。根据北京公安交通管理部门的数据,目前北京市外的汽车约有70.9万辆,平均每周有91万张北京入境证。5-13%的外地车停在五环路居民区,15-29%停在五环路外,10%的外地车停在城市快速路。
不过,今年11月份实施外地牌照车辆进京新政策后,外地牌照车辆进京申请数量将受到限制。在这项政策的影响下,外国牌照的车辆将在很长一段时间内无法在北京通行。因此,该政策下70.9万外牌车主的需求将出现明显缺口,既缓解了首都交通压力,也为新能源汽车指标配额的增加留有余地。