首先要建立企业管理体系，如：组织结构，部门设置、部门职责，岗位设置、岗位职责，工作流程（应当涵盖多个分项管理体系（如：质量管理体系、财务管理体系、人力资源管理体系、薪酬管理体系、物资管理体系、营销管理体系等）。

然后，根据管理体系编制相应的程序文件和部门管理制度，这样建立起来的管理制度就比较全面和有效。